GESTÃO DE RESÍDUOS SÓLIDOS URBANOS EM CONSÓRCIO PÚBLICO: o caso de Curitiba e região metropolitana
DOI:
https://doi.org/10.13037/gr.vol39.e20238157Palavras-chave:
Política Nacional de Resíduos Sólidos. Gestão Consorciada. Governança Pública.Resumo
A maioria dos municípios brasileiros ainda não implementaram de forma adequada a gestão dos Resíduos Sólidos Urbanos, na forma do que preconiza a Lei nº 12.305/201. Os consórcios intermunicipais podem colaborar na gestão minimizando custos financeiros ou mesmo técnicos, reduzindo os impactos ambientais negativos. Este artigo investiga a constituição do Consórcio Público Intermunicipal de Curitiba e Região Metropolitana, e os desafios da gestão dos Resíduos Sólidos Urbanos. A metodologia é de natureza qualitativa, descritiva com procedimento bibliográfico e documental. Entrevistou-se nove gestores municipais que integram o consórcio buscando compreender seu arranjo interinstitucional. Os resultados indicam que a constituição do consórcio pode se valer de práticas de governança para otimizar recursos financeiros, estabelecer um canal de comunicação para subsidiar as decisões na gestão consorciada, avaliar as políticas públicas e alinhá-las ao serviço de coleta e destinação final dos RSU, direcionando as ações, com mecanismos de gestão, controle e informação.
Downloads
Referências
ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE EMPRESAS DE LIMPEZA PÚBLICA E RESÍDUOS ESPECIAIS (ABRELPE). Panorama dos Resíduos Sólidos no Brasil 2020. Disponível em: http://abrelpe.org.br/panorama/. Acesso 10 mai. de 2021.
BARDIN, Laurence. Análise de conteúdo. Lisboa: Edições 70, 2011.
BRASIL. Lei no 12.305 de 2 de agosto de 2010. Institui a Política Nacional de Resíduos Sólidos. Brasília, 2010.
BRITO, Alesandro Souza. Uma proposta metodológica para análise política e institucional de consórcios públicos como espaço de gestão compartilhada de políticas. In: Revista de Serviço Público. Brasília. 69. Jul./Set. 2018. p. 631-654. DOI: https://doi.org/10.21874/rsp.v69i3.3541
COORDENAÇÃO DA REGIÃO METROPOLITANA DE CURITIBA. Disponível em: http://www.comec.pr.gov.br/Pagina/Mapas.Acesso em 10 de set. de 2019.
CURITIBA. Secretaria Municipal de Meio Ambiente. Consórcio Intermunicipal para Gestão de Resíduos Sólidos Urbanos, 2018. Disponível em: https://www.curitiba.pr.gov.br/conteudo/consorcio-intermunicipal-para-gestao-dos-residuos-solidos-urbanos/132. Acesso em 19 set. de 2020.
DIÁRIO DAS LEIS. Portal das legislações. Disponivel em: http://www.diariodasleis.com.br/busca/exibelink.php?numlink=1-98-24-2007-01-05-11445
Acesso em 16 set. de 2021.
FARIA, Talden. Consórcios públicos, federalismo cooperativo e intermunicipalidade. In: A&C – Revista de Direito Administrativo & Constitucional. Belo Horizonte: Fórum. Ano 17, n. 70. Out./Dez. 2017. p. 237-255. DOI: https://doi.org/10.21056/aec.v17i70.499
FEIL, Alexandre André; SCHREIBER, Dulsan. Sustentabilidade e desenvolvimento sustentável: desvendando as sobreposições e alcances de seus significados. Cadernos EBAPE.BR. v. 14, n. 3, Artigo 7, Rio de Janeiro. Jul./Set. 2017. DOI: https://doi.org/10.1590/1679-395157473
FERRARI, Regina Maria Macedo Nery. Direito Municipal. 4. ed. São Paulo: Revista dos Tribunais: 2014.
FERREIRA, Cynthia Fantoni Alves; JUCA, José Fernando Thomé. Metodologia para avaliação dos consórcios de resíduos sólidos urbanos em Minas Gerais. Engenharia Sanitária e Ambiental, v.22, n.3 , Rio de Janeiro, may/june. 2017. DOI: https://doi.org/10.1590/s1413-41522017147551
JACOBI, Pedro Roberto; BESEN, Gina Rizpah. Solid waste management in São Paulo: the challenges of sustainability. Estudos Avançados, v. 25, n. 71, p. 135-158, 2011. DOI: https://doi.org/10.1590/S0103-40142011000100010
KRONEMBERGER, Denise; COSTA, Valéria Grace. Desenvolvimento local sustentável e governança ambiental. In: Brasil: uma visão geográfica e ambiental do início do século XXI. Org.: FIGUEIREDO, A. H. Rio de Janeiro: IBGE, Coordenação de Geografia, 2016. Cap. 08 – p. 359 – 392. DOI: https://doi.org/10.21579/isbn.9788524043864_cap.8
NARDES, João Augusto Ribeiro; ALTOUNIAN, Cláudio Sarian; VIEIRA, Luis Afonso Gomes. Governança Pública: o desafio do Brasil. Belo Horizonte: Fórum, 2014.
PARANÁ. Lei/PR nº 19.261 de 07 de dezembro de 2017. Dispõe sobre o Plano Estadual de Resíduos Sólidos do Estado do Paraná. Assembleia Legislativa: Curitiba, 2017.
PEREIRA, Greisson Almeida; MOREIRA, Tito Bechior da Silva. Consórcio público intermunicipal: características dos municípios participantes. Revista de Políticas Públicas. São Luís, v. 20, n. 1, Jan-Jun. 2016, p. 307-326. DOI: https://doi.org/10.18764/2178-2865.v20n1p307-326
RIBEIRO, Hilton Manoel Dias; BASTOS, Suzana; BUGARIN, Maurício Soarez. Consórcios Públicos Municipais: uma análise institucional, Anais do Encontro Nacional ANPEC, 2006.
RODRIGUES, Waldecy; MAGALHÃES FILHO, Luiz Norberto Lacerda; PEREIRA, Regiane dos Santos. Análise dos Determinantes dos custos de resíduos sólidos urbanos nas capitais estaduais brasileiras. Revista Brasileira de Gestão Urbana (Brazilian Journal of Urban Management), jan./abr., 8(1), 130-14, 2016. DOI: https://doi.org/10.1590/2175-3369.008.001.AO02
SILVA, Wanessa de Matos; IMBROSI, Denise; NOGUEIRA, Jorge Madeira. Municipal solid waste management: public consortia as an alternative sacale-efficient? lessons from the Brazilian experience. Current Urban Studies, v. 5, p. 185-201, 2017. DOI: https://doi.org/10.4236/cus.2017.52011
SILVA, Thadeu Ramalho et al. Proposta de um consórcio intermunicipal na microrregião de saúde de Teófilo Otoni/Malacacheta para gestão de resíduos sólidos urbanos. Research, Society and Development, v. 10, n. 10, p. 1-12, 2021. DOI: https://doi.org/10.33448/rsd-v10i10.18550
TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO. Referencial Básico de Governança Aplicável a Órgãos e Entidades da Administração Pública. 2014. Disponível em: https://portal.tcu.gov.br/governanca/governancapublica/. Acesso em 05 de ago. de 2020.
VENTURA, Katia Sakihama et al. Consórcios Intermunicipais de Saneamento e de Resíduos Sólidos: elementos para estruturação e consolidação no contexto nacional. Revista Nacional de Gerenciamento de Cidades, v.8, nº 59, p. 53-68, 2020. DOI: https://doi.org/10.17271/2318847285920202305
VENTURA, Katia Sakihama; SUQUISAQUI, Ana Beatriz Valim. Aplicação de ferramentas SWOT e 5W2H para análise de consórcios intermunicipais de resíduos sólidos urbanos. Ambiente Construído, Porto Alegre, v. 20, n. 1, p. 333-349, jan./mar. 2020. DOI: https://doi.org/10.1590/s1678-86212020000100378
Downloads
Publicado
Como Citar
Edição
Seção
Licença
Copyright (c) 2024 Lucia Pereira Lara, Isabel Jurema Grimm (Autor)
Este trabalho está licenciado sob uma licença Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
Autores que publicam nesta revista concordam com os seguintes termos:
- Autores mantém os direitos autorais e concedem à revista o direito de primeira publicação, com o trabalho simultaneamente licenciado sob a https://creativecommons.org/
licenses/by-nc-nd/4.0/, permitindo o compartilhamento do trabalho com reconhecimento da autoria do trabalho e publicação inicial nesta revista. - Autores têm autorização para assumir contratos adicionais separadamente, para distribuição não-exclusiva da versão do trabalho publicada nesta revista (ex.: publicar em repositório institucional ou como capítulo de livro), com reconhecimento de autoria e publicação inicial nesta revista.
- Autores têm permissão e são estimulados a publicar e distribuir seu trabalho online (ex.: em repositórios institucionais ou na sua página pessoal) a qualquer ponto antes ou durante o processo editorial, já que isso pode gerar alterações produtivas, bem como aumentar o impacto e a citação do trabalho publicado (Veja O Efeito do Acesso Livre).