A EVOLUÇÃO DA APLICAÇÃO DO PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO SITUACIONAL NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA MUNICIPAL BRASILEIRA: O CASO SANTO ANDRÉ

Abstract

O artigo apresenta a evolução do processo de gestão estratégica com a aplicação da metodologia do Planejamento Estratégico Situacional – PES na Prefeitura Municipal de Santo André, considerando dois períodos distintos: inicialmente, de 1990 a 1996, e no período seguinte, que vai de 1997 a 2004. Trata-se de uma pesquisa exploratório-descritiva, com a utilização do método do estudo de caso, apresentando uma experiência de destaque na Administração Pública direta brasileira. Apresenta, ainda, alguns dos conceitos básicos da administração estratégica na Administração Pública; arrola as principais características da metodologia do PES, criado por Carlos Matus, a partir de suas experiências no governo chileno; expõe os avanços e as dificuldades obtidas pelo Executivo municipal com a implementação do PES, em duas fases distintas; e, finalmente, apresenta algumas conclusões, com destaque para a proposta de adoção de um modelo híbrido, no qual o PES e o Balanced Scorecard podem ser complementares. Palavras-chave: administração estratégica, Administração Pública, planejamento estratégico situacional, balanced ccorecard.